通過綠色銀行擴大能效工具箱

作者： Annie Gilleo

翻譯：Anne 

現在能效工具箱里已經有很多力盡正確的工具。在2014年，公共事業部門的能效項目給客戶提供了多種的補貼、獎勵、技術服務等等，總投入超過70億美元；在私有市場上，能效服務績效合同總額超過40億美元，同時，各州能源署提供了超過7400萬美元的循環貸款。

以上這些投資產生了大量的節能效益，但仍然還有巨大的節能潛力。一項研究估計：在未來10年里，在商業建筑、居民建筑和常規節能市場的能效改造和升級項目可投資總金額應該超過2790億美元，并可實現1萬億美元的節能效益。但是，如果真的到這個投資規模，我們現有的能效工具箱就需要擴展。而綠色銀行成為各州和各級政府關注的策略工具之一。

在最新的ACEEE的報告中，我們關注了6個綠色銀行和4個具備類似功能的其他融資實體的運行情況。我們的目標是了解綠色銀行是如何在各個特定市場板塊運作，識別有前景的策略和經驗教訓，尤其側重于能效項目上。如果有更多的州打算通過綠色銀行來發揮公共資金作用，填補市場空白并加大清潔能源投資，我們想知道早期的經驗教訓如何來有助于完善下一輪綠色銀行的部署。

【什么是綠色銀行？】

到目前為止，還沒有一個既定的綠色銀行定義。綠色銀行通常由各級政府創建，用于解決在清潔能源項目和有益于環境的技術在融資活動中用戶和貸款人所面臨的障礙。綠色銀行有多種形態，但一般而言，綠色銀行具有以下共同特點：                            

他們是公開特許融資機構.

他們的任務是投資開發清潔能源.

他們采用杠桿機制，利用公共資金撬動私有資本。

他們提供跨領域項目，專注于彌補市場空白

【數據說明了什么？】 

我們回顧了各綠色銀行現有的和已經規劃的項目投資組合，以更好的了解他們在促進能效項目中所起的作用。由于很多機構處于規劃或部署的早期階段，因此我們所獲得的數據非常有限。但是，我們從有限的數據里也發現了一些有趣的結果，這里列出幾個：      1,  我們看到，幾乎所有的綠色銀行都投資在可再生能源和能效項目 二個方向上，或者已經有項目計劃在這二者上面擴大投入。然而，已成立的綠色銀行，比如康涅狄格綠色銀行嚴重傾向于投資可再生能源項目，能效項目僅作為潛在投資項目推薦。此外，我們發現較少將能效與可再生能源相結合的項目。
      2, 節能相關的數據較少。綠色銀行可以報告這些數據，節能量增量總額小于該州售電總量的0.01%。這些規模有限的節能量也反映出綠色銀行相對較新，很多的項目遠沒有達到可實現的規模。
      3,  合作伙伴可以是成功關鍵。我們發現更多綠色銀行是與公共事業部門監管的項目合作，并同時充分利用地方納稅人資金項目，以獲得更深層次的節能收益。

【未來會怎樣？】 

綠色銀行還是一個相對新鮮的事物，擁有擴展和完善項目的重要機遇。綠色銀行的遠大目標是部署清潔能源和提供節能效益。然而，為了更好地了解綠色銀行現有的和潛在的市場影響，我們需要更好的數據。有幾家綠色銀行正在率先開發完整的跟蹤與評估指標，將有助于我們了解綠色銀行在市場上所發揮的作用。有幾個州的綠色銀行已經帶來了希望，因此我們期待更多的州考慮綠色銀行將來是否正確并適合他們。但是綠色銀行并非是為客戶提供簡便清潔能源的唯一途徑，已經有幾個州選擇通過現有的項目和一系列服務來彌補市場空白。最后，無論各州選擇大力發展綠色銀行抑或是以其他方式部署清潔能源，合作和一體化服務將成為打破市場壁壘最重要的工具