節(jié)能環(huán)保項目——第三批PPP落地示范項目花落誰家？（六）

（三）互補性聯(lián)合體在落地示范項目中運用頻率最高

在落地PPP示范項目中，PPP聯(lián)合體的身影隨處可見，大致可分為以下幾類：

1.綜合聯(lián)合體：集團聯(lián)動，平臺優(yōu)勢

該模式適用于經(jīng)營規(guī)模大、涵蓋領(lǐng)域廣的集團公司，以集團為單位，聯(lián)合下屬不同專業(yè)的子公司，組成聯(lián)合體，參與PPP項目運作。這種綜合聯(lián)合體通過聯(lián)動集團，發(fā)揮平臺優(yōu)勢，組織子公司分工協(xié)作，共享PPP項目收益。如綠地集團下屬的上海博大園林建設(shè)發(fā)展有限公司、綠地城市投資集團有限公司、上海綠地建設(shè)(集團)有限公司組成聯(lián)合體，共同參與太原植物園一期工程PPP項目的運作實施。復(fù)星集團下屬的星景生態(tài)建設(shè)投資(蘇州)有限公司、上海星景股權(quán)投資管理有限公司組成聯(lián)合體中標(biāo)山西省臨汾市澇洰河生態(tài)建設(shè)潤州園政企合作(PPP)項目。

2.互補聯(lián)合體：強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補

互補聯(lián)合體是由各自獨立不同專業(yè)的單位組成，旨在將不同領(lǐng)域的企業(yè)聯(lián)合起來，充分發(fā)揮其在各領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，通過強強聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。如上海星景股權(quán)投資管理有限公司和中國建筑一局(集團)有限公司組成的聯(lián)合體參與河南省開封市G230通武線開封至尉氏段改建工程PPP項目(開港大道)，上海星景股權(quán)投資管理有限公司負(fù)責(zé)項目融資，中國建筑一局(集團)有限公司承擔(dān)項目的施工建設(shè)運營等事宜，雙方各司其職，分工明確，保障PPP項目的順利運行。

3.共性聯(lián)合體：分工協(xié)作，收益共享

共性聯(lián)合體的組成成員通常是同一專業(yè)的企業(yè)，即可是由集團及其下屬公司聯(lián)合，如上海隧道工程有限公司及其全資子公司上海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展有限公司組成聯(lián)合體，參與浙江省臺州市杭紹臺高速公路(臺州段)PPP項目;也可是大型建筑國企與區(qū)域性企業(yè)的合作，綜合大型建筑國企的建設(shè)資質(zhì)和區(qū)域性企業(yè)的區(qū)位資源優(yōu)勢，如中鐵三局集團有限公司、晉中一零八經(jīng)濟廊帶投資建設(shè)有限公司聯(lián)合體成功競得晉中市榆次區(qū)龍湖街東延工程、錦綸路北段改造工程及迎賓街改造工程PPP項目。

以上三種聯(lián)合體形式在第三批落地示范項目中均有應(yīng)用，但運用最為廣泛的是仍是建造類企業(yè)的強強聯(lián)合形式，這是因為聯(lián)合體運用最為廣泛的領(lǐng)域是交通運輸領(lǐng)域，規(guī)模大、工期緊，參與方可各自承擔(dān)部分，一方面，便于協(xié)調(diào)，保證項目進度;另一方面，可實現(xiàn)收益共享、風(fēng)險共擔(dān)，降低項目的經(jīng)營風(fēng)險，提高中標(biāo)概率。

來源：北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)