關于做好2017年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預算內投資項目儲備的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局發(fā)展改革委、有關中央管理企業(yè)：

為做好2017年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預算內投資項目儲備有關工作，充分發(fā)揮中央預算內投資效益，推動資源利用效率提高和環(huán)境質量改善，現就有關事項通知如下：

一、項目儲備的主要范圍

（一）城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設工程。重點做好城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網建設、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設等項目的儲備。

（二）重點地區(qū)污染治理工程。主要做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理、長江經濟帶化工園區(qū)水污染治理、環(huán)境污染第三方治理等項目的儲備。京津冀及周邊等地區(qū)大氣污染治理主要儲備非電行業(yè)大氣污染物治理、煤炭消費減量替代、秸稈高值化利用（含糧棉主產區(qū)）等。長江經濟帶化工園區(qū)水污染治理主要儲備長江干流、影響飲用水安全的化工園區(qū)（不計劃進行搬遷）水污染綜合防治等項目。環(huán)境污染第三方治理主要儲備試點地區(qū)污染治理項目建設等。

（三）資源節(jié)約循環(huán)利用重點工程。節(jié)能重點支持學校（機場、高鐵站）和城市道路（隧道）照明節(jié)能改造、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造工程、重點用能單位綜合能效提升改造等。循環(huán)經濟重點支持資源循環(huán)利用示范基地建設（包括產業(yè)廢棄物綜合利用基地建設）、農業(yè)循環(huán)經濟基地建設等。節(jié)水重點支持海水利用示范工程、城市綜合節(jié)水示范等。

（四）國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。按照福建、江西、貴州國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的重點，圍繞提升試驗區(qū)建設水平，主要儲備生態(tài)文明建設重點領域的標志性重大工程項目，優(yōu)先支持公益性、建設內容整裝、標志性強、示范帶動作用明顯的項目。

二、有關要求

（一）圍繞國家重大戰(zhàn)略組織項目。要結合京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶、脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，組織儲備一批項目。城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設要重點支持東北地區(qū)、西藏和四省藏區(qū)、新疆、特色城鎮(zhèn)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)等相關項目建設。京津冀及周邊地區(qū)要突出2+4城市和傳輸通道城市大氣污染治理。長江經濟帶地區(qū)要突出化工園區(qū)水污染治理。

（二）分類做好項目實施方案。有關地區(qū)要以省（區(qū)、市）為單位，對非電行業(yè)大氣污染物治理、煤炭消費減量替代、秸稈高值化利用、長江經濟帶化工園區(qū)水污染治理、城市道路（隧道）照明節(jié)能改造、學校（機場、高鐵站）等既有建筑節(jié)能改造、資源循環(huán)利用示范基地建設、農業(yè)循環(huán)經濟基地建設、城市綜合節(jié)水示范、國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設等做好總體實施方案，明確牽頭的實施主體（爭取以政府設立的各種平臺作為項目實施主體），提出項目投資、建設內容、形成的污染物減排量、資金需求等，避免申報項目“小而散”。

（三）抓緊推進項目前期工作。儲備項目要嚴格執(zhí)行國家有關投資管理的各項規(guī)定，切實履行項目審批、核準、備案和規(guī)劃、用地預審等前期工作程序。各級發(fā)展改革部門要協助推動項目前期手續(xù)工作，在項目入庫前，對項目前期手續(xù)、資金落實等情況的真實性、完備性、合規(guī)性進行嚴格審查，杜絕違法違規(guī)問題發(fā)生。

（四）按照要求進行儲備。請你委按照項目儲備要求，通過投資項目在線監(jiān)管平臺，將符合投向、條件的項目納入三年滾動投資計劃項目庫中，未入庫的不予支持。

（五）時限要求。各地要抓緊做好項目儲備，盡快督促項目入庫，在12月中旬前將項目儲備情況以便函報我司，以便了解項目儲備情況。

特此通知。

國家發(fā)展改革委環(huán)資司

2016年10月31日